Бесплатная юридическая помощь

Государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан» оказывает бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от 24.12.2012 г. № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан».

Более подробная информация о порядке и условиях обращения граждан по вопросам бесплатной юридической помощи размещена на сайте: urburo.bashkortostan.ru.

I. Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее – Госкомитет) является участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», частью 1 статьи 4 Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» Госкомитет оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан (Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ)).

Гражданин может обратиться в Госкомитет за оказанием бесплатной юридической помощи в письменной форме или устно в рамках личного приема граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Для оказания бесплатной юридической помощи гражданину необходимо заполнить заявление (в произвольной форме) о предоставлении бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, а также представить документ, удостоверяющий личность гражданина, и документы, подтверждающие в соответствии с законодательством отнесение данного гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, оказывается Госкомитетом в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2013 № 252 «О порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан» в случае принятия решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи она оказывается гражданину в течение 15 дней.

Бесплатная юридическая помощь Госкомитета предоставляется по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95.

II. Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, содержание обязанностей граждан и пределы исполнения таких обязанностей

Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:

– обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

– социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;

– доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

–контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;

– установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;

– свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

– объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;

– равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;

– обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

Содержание права на обращения выражается в праве гражданина на безвозмездной основе, свободно и добровольно обращаться лично, а также направлять в письменной форме обращения в Госкомитет.

Пределами осуществления гарантированных законодательством Российской Федерации прав гражданина является осуществление права на обращение, которое не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право на оказание гражданам бесплатной юридической помощи реализуется посредством направления письменного обращения (в произвольной форме) или его доставления лично гражданином; посредством проведения личного приема гражданина.

Способы защиты права на обращение:

– запрет преследования гражданина в связи с их обращением в Госкомитет с критикой деятельности Госкомитета (должностного лица) либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц;

– возможность обращения с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном порядке в соответствии с действующим законодательством;

– регламентация административных процедур по работе с обращениями и неукоснительность их соблюдения Госкомитетом;

– при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия (не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов).

Содержание обязанностей, связанных с реализацией права на письменное обращение, выражается в соблюдении требований к таким обращениям.

В письменном обращении указывается:

– либо наименование Госкомитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;

– фамилия, имя, при наличии — отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты и телефон (при наличии);

– суть (основная мысль) предложения, заявления или жалобы и ставится личная подпись гражданина и дата;

– в случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению гражданин прилагает соответствующие документы и материалы, либо их копии;

III. Компетенция и порядок деятельности Госкомитета, полномочия его должностных лиц

Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.11.2014 № 530.

IV. Порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий

Основной формой взаимодействия граждан и Госкомитета в рамках оказания бесплатной юридической помощи являются письменные и устные обращения граждан.

Порядок указанного взаимодействия, в том числе совершения гражданами юридически значимых действий, определяется Федеральным законом № 59-ФЗ.

Типичными юридическими ошибками при совершении гражданами юридически значимых действий являются:

– отсутствие в обращении гражданина фамилии и почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть отправлен ответ;

– отсутствие документа, удостоверяющего личность гражданина либо документа, подтверждающего в соответствии с законодательством отнесение данного гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан;

– текст письменного обращения, направленного гражданином, не поддается прочтению;

– ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

– повторное письменное обращение гражданина по вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

– вопросы, изложенные в обращении, не входят в компетенцию деятельности Госкомитета.

V. Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

2. Закон Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан».

3. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2013 № 252 «О Порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан».

4. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2013 № 253 «Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».